烏海，黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古的第一站。推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，是烏海市生態(tài)環(huán)境治理從量變到質(zhì)變的歷史延續(xù)和時(shí)代需求。

烏海市堅(jiān)決扛牢黃河入蒙首站首責(zé)，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，深入推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水污染、水安全“五水共治”，努力讓黃河成為滋養(yǎng)萬(wàn)代的幸福河。

共護(hù)“河湖之美”

黃河之美，凝聚生態(tài)之美。

烏海湖畔，10萬(wàn)余只候鳥繁衍遷徙；龍游灣國(guó)家濕地公園，5大類152種野生脊椎動(dòng)物安居；甘德 爾山旁，新疆楊、樟子松、刺槐等樹木巍然挺立……黃河烏海段的水光中映照著最公平普惠的生態(tài)福祉。

特殊的地理位置賦予了烏海市守護(hù)黃河安瀾、筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的重大歷史使命。要實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，不能“眉毛胡子一把抓”——烏海市堅(jiān)持水岸共治“一盤棋”，統(tǒng)籌黃河烏海段上下游、左右岸、干支流治理。

“三北”防護(hù)林豎起的綠色屏障就是一個(gè)例子。

市林業(yè)和草原建設(shè)服務(wù)中心工作人員劉永勝是第一批參與甘德 爾山和烏海湖西側(cè)生態(tài)治理的林業(yè)人。30年前，為了防止黃沙流進(jìn)黃河烏海段，他們?cè)邳S河烏海段西側(cè)種下了樟子松、胡楊、松樹幼苗。劉永勝感到驕傲：“現(xiàn)在，幼苗長(zhǎng)成成株，更有了‘子子孫孫’，儼然一道防沙屏障。幾棵胡楊樹長(zhǎng)得尤其好看，還有人專門來(lái)拍照?！?/p>

烏海市地處烏蘭布和沙漠、庫(kù)布其沙漠和毛烏素沙地交匯處。曾經(jīng)，風(fēng)沙危害不僅制約生產(chǎn)生活，更制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。怎樣防沙治沙？怎樣鞏固治沙成果？關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)乎城市生活品質(zhì)，更關(guān)乎母親河的“健康”。

烏海市積極探索、實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，助力九曲黃河更加清澈。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)烏海湖兩岸水土流失情況明顯好轉(zhuǎn)，流入烏海湖的泥沙量逐年減少。

飛抵黃河烏海段的候鳥種群和數(shù)量變化是又一張水生態(tài)“試紙”。

從近千只紅嘴鷗首次在烏海湖落腳，到如今每年有6科60余種鳥類、共計(jì)10萬(wàn)余只在此繁殖、遷徙。鳥兒的關(guān)注讓烏海人領(lǐng)悟到了大自然捎來(lái)的“口信”：只有生態(tài)好，鳥兒們才會(huì)來(lái)，而且年年都來(lái)。

結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，烏海市先后制定《統(tǒng)籌“五區(qū)一河”治理推進(jìn)美麗烏海建設(shè)三年行動(dòng)方案》，出臺(tái)《黃河干支流與烏海湖保護(hù)治理專項(xiàng)方案》《全市自然河道清潔行動(dòng)方案》等，依托市河長(zhǎng)制工作平臺(tái)，高效統(tǒng)籌水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、文旅等職能部門及三區(qū)工作力量，依據(jù)水資源承載力科學(xué)綠化造林，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的治理格局。

治理成效從這些變化中得到印證：黃河烏海段水質(zhì)連續(xù)8年穩(wěn)定在Ⅱ類；全市沙化土地治理率提升至96.2%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)治盡治”；市轄三區(qū)全部建成縣域節(jié)水型社會(huì)；6個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

聚力“流域生態(tài)”

1月中旬，烏海市生態(tài)環(huán)境局工作人員開展巡查，完成新一輪39個(gè)入河排污口的排查工作。

入河排污口一頭連著江河，一頭連著生產(chǎn)生活，是污染物進(jìn)入水環(huán)境的最后一道關(guān)口，其監(jiān)管成效直接影響黃河水質(zhì)。為此，烏海市建立入河排污口動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，全市344個(gè)入河排污口實(shí)行“一口一檔”管理。

“烏海市組建專業(yè)巡查隊(duì)伍，依托黃河流域水污染預(yù)警溯源系統(tǒng)，結(jié)合無(wú)人機(jī)航拍、人工徒步排查等方式，實(shí)現(xiàn)入河排污口監(jiān)管無(wú)死角?！睘鹾Ｊ猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張松林說(shuō)。

聚焦黃河流域水生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，烏海市持續(xù)深化入河排污口監(jiān)管、水源地保護(hù)、污水處理廠管控等工作，完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。

2025年，烏海市系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題集中整改整治，設(shè)立7個(gè)工作專班、6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督查組。市湖區(qū)河道現(xiàn)場(chǎng)督查組成立以來(lái)，緊扣“五區(qū)一河”系統(tǒng)治理核心要求，扎實(shí)開展河湖“清四亂”、水毀修復(fù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、河道岸線管控及防洪安全等工作。

這場(chǎng)生態(tài)環(huán)境整改攻堅(jiān)戰(zhàn)核心在于靶向治療、標(biāo)本兼治，把環(huán)境治理措施從末端轉(zhuǎn)向源頭。

習(xí)近平總書記指出，要保障黃河長(zhǎng)久安瀾，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”。

1月7日，烏海湖流域生態(tài)環(huán)境治理有限公司揭牌成立，這是烏海市推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的務(wù)實(shí)舉措。這樣的地企合作模式將助力我市在湖庫(kù)清淤、礦區(qū)修復(fù)、生態(tài)治理、區(qū)域交通、市政能源、智慧城市等方面，與企業(yè)開展深度合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)烏海實(shí)現(xiàn)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。

隨著一系列重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目的落地和馳而不息的治理，烏海市河湖面貌煥發(fā)新顏——空中俯瞰，黃河烏海段生態(tài)廊道與蜿蜒的母親河相伴而行，一幅河暢、水清、岸綠、景美、人和的景象鋪展開來(lái)。

推動(dòng)“永續(xù)發(fā)展”

黃河，水量不及長(zhǎng)江的十分之一。千百年來(lái)，滋潤(rùn)千里沃野的同時(shí)，自身也面臨缺水難題。

烏海市人均水資源量不足全國(guó)人均水平的20%，如何突破資源性缺水瓶頸？烏海的答案堅(jiān)定而清晰：開源、節(jié)流、挖潛、布水網(wǎng)、建機(jī)制，多管齊下破解水資源短缺難題。

2025年1月15日，海南區(qū)首筆“水權(quán)貸”落地簽約，烏海市2家企業(yè)通過質(zhì)押黃河水水權(quán)共計(jì)6萬(wàn)立方米，向?yàn)鹾ｃy行海南支行貸款500萬(wàn)元。

結(jié)合地區(qū)水資源實(shí)際，烏海市制定《烏海市水權(quán)交易實(shí)施辦法》，探索創(chuàng)新多種水權(quán)交易模式，有效緩解城市“渴水”之痛。

在內(nèi)蒙古東源科技集團(tuán)有限公司，一間占地面積不大的節(jié)水車間內(nèi)，智能設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，經(jīng)過它們處理后，公司生產(chǎn)線產(chǎn)生的廢水實(shí)現(xiàn)“近零排放”。得益于“合同節(jié)水+水權(quán)轉(zhuǎn)讓”模式，該公司在大幅提升水資源循環(huán)利用率的同時(shí)，有效降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。

以“節(jié)流”促“開源”的節(jié)水實(shí)踐只是我市推進(jìn)水資源節(jié)約集約安全高效利用的一個(gè)縮影。

“為了將有限的水資源用在刀刃上，烏海市提出像管錢一樣管水的思路，實(shí)施‘許可+預(yù)算+定額’水資源管理機(jī)制，對(duì)配置水量細(xì)化分解、逐月調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成了具有烏海特色的經(jīng)驗(yàn)做法?！睘鹾Ｊ兴Y源服務(wù)中心主任盧思穎說(shuō)。

美麗河湖保護(hù)與建設(shè)不單是就水治水、一地之責(zé)，更要形成流域內(nèi)各方齊抓共管格局。

推動(dòng)《烏海市黃河河道保護(hù)和管理?xiàng)l例》施行，為依法管河、依法治河提供法律支撐；搭建黃河流域水污染預(yù)警溯源系統(tǒng)，提高水環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急水平；與周邊地區(qū)簽訂《黃河流域水污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》，推動(dòng)黃河流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升；強(qiáng)化部門協(xié)同與政企聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)烏海湖區(qū)、河道治理保護(hù)工作向高質(zhì)量發(fā)展……堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性治理，烏海市增強(qiáng)“一盤棋”意識(shí)，讓新時(shí)代“黃河大合唱”更加悠遠(yuǎn)。

黃河奔流不息，發(fā)展日新月異。立足新起點(diǎn)，我市將接續(xù)奮斗、久久為功，讓良好水環(huán)境成為滋養(yǎng)發(fā)展的民生福祉。（曹藝）

[責(zé)任編輯：朱國(guó)義]